行业知识
在阅读此文之前，辛苦您点击一下“关注”，既方便您进行讨论和分享，又能给您带来不一样的参与感，感谢您的支持！
2011年12月，印度有两个学者萨米尔·萨兰和维万·沙兰，在观察者研究基金会发了篇报告，提出金砖国家可以搞个基金组织。
《新德里宣言》里头第一次正式写进去，要建个新型开发银行，给金砖成员国和其他发展中国家提供融资。
《德班宣言》里专门提到，发展中国家搞基础设施建设，融资渠道不畅，外商投资也不够。
这次会议发布了成立新开发银行的意向声明，同时还透露了要搞1000亿美元应急储备安排的消息。
五个国家经济体量不一样，政治体制也有差异，要在股权分配、投票权、总部选址这些问题上达成一致，得反复博弈。
《乌法宣言》里提到银行成立进展，还说期待2016年初能批准首批投资项目。
那次峰会还见证了五国发展金融机构签署合作备忘录，巴西国家经济和社会发展银行、俄罗斯对外经济银行、印度出口进口银行、中国国家开发银行、南非南部非洲开发银行都承诺要合作。
1月完成首次资本注资，2月敲定总部法律安排，3月启动全球招聘，这时候银行才算真正开始运转起来。
总部为什么选上海？复旦大学金砖中心副主任吴力波当时解读过，说机构设置坚持平等对话和协商一致原则。
从国际视角看，中国是金砖国家里经济增速最稳定、市场规模最大的经济体，宏观经济基础扎实。
从国内视角看，上海通过自贸区建设和四个中心战略，全球城市功能不断提升，人民币国际化进程中也是核心角色。
上海的综合优势确实明显，经济规模领先，国际化服务业体系成熟，金融开放水平高，高端人才储备也够。
2015年乌法峰会议题进一步扩展，非洲冲突调解、中东无核化、全球毒品治理、网络犯罪、气候变化、可持续发展目标都纳入进来。
议题的广泛性和前瞻性，彰显了金砖国家的全球治理愿景，也表明他们推动国际机制改革的战略意图越来越明确。
但多数学者认为，金砖国家代表的是替代性全球力量，通过新领导模式挑战传统主导地位。
中国也被视为美国主导地位的潜在挑战者，利用金融实力创建类似机构，比如亚投行。
新开发银行主要为基建和可持续发展项目提供长期资金支持，功能类似世界银行。
应急储备安排初始资金1000亿美元，中国出410亿，巴西、印度、俄罗斯各出180亿，南非出50亿。
2012年6月洛斯卡沃斯G20峰会期间启动应急储备安排磋商，2014年7月福塔莱萨峰会期间，中国人民银行行长代表签署条约。
新开发银行采用三级治理体系，理事会是最高权力机构，负责新成员准入、资本调整、协议修订、行长选举。
应急储备安排是双层治理结构，部长级理事会协商一致处理战略问题,常务委员会协商一致或简单多数处理行政运营。
投票权分配上，新开发银行完全以认缴股份为基础，不同于世界银行和IMF的基本投票权均分机制。
决策规则分三种：简单多数、有效多数（单一多数制）、特别多数（双重多数制，结合成员国数量和投票权比重）。
应急储备安排投票权95%按承诺出资比例分配，5%作为基本票均分，平衡各方利益。
任期通常五年，任期结束后由下一轮值国提名，轮换机制确保每个成员国公平参与银行治理。
体现了成员国平等合作精神，也认可印度前期贡献，他们起草了概念文件，主办了重要会议。
印度观察家研究基金会检索到11篇相关研究，包括8篇分析报告、1份年度专题报告，聚焦中国在金砖银行中的角色定位。
印度国际经济关系研究委员会检索到15篇相关文献，涵盖研究院介绍、出版物报道、政策研究报告、年度报告、发展愿景专题论文。
论坛后五国学者共同发表《有关第四届金砖国家领导人峰会的建议》，前五条提出建立新开发银行提议，并定系统化方法应对全球经济下行风险。
这些智库研究为政策制定提供了理论支撑和技术方案，加速了从构想到落地的进程。
这个过程体现了三重意义，一是为新兴市场和发展中国家提供基础设施融资的实际需求，二是金砖国家在全球经济治理体系中争取更大话语权的政治诉求。
三是推动全球多极化格局形成的战略考量，新开发银行在治理结构上的创新，平等股权分配、轮值行长制、双重多数决策机制，体现了新兴经济体对传统国际金融机构的反思与超越。
作为金砖国家合作机制化建设的重要成果,新开发银行将在促进南南合作、完善全球金融治理体系中发挥更大作用。
无奈之下也得承认，银行也面临如何平衡成员国利益、提升运营效率、扩大国际影响力等挑战。
国际社会需要以更开放的态度看待新兴多边金融机构的发展，共同构建更加公平合理的国际经济秩序。
毕竟全球化进程走到今天，单靠某一方力量已经解决不了问题，多极化才是大势所趋。
